Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Известия, 18 февраля 2003 г.

Риск недорода

Рынок сельхозстрахования нуждается в «унавоживании»

577 просмотров

Объем государственных субсидий для компенсации части аграрных страховых взносов составит в 2003 году 900 млн рублей. Об этом заявил на прошедшем в Москве «круглом столе», посвященном состоянию и перспективам сельскохозяйственного страхования, президент Ассоциации агропромышленных страховщиков России Леонид Вологдин. Это в 3,2 раза больше, чем размер государственных субсидий, выделенных в 2002 году для частичной компенсации страховых взносов при страховании посевов. Вывод напрашивается неутешительный — без поддержки государства этот сектор страхового рынка умрет.

Страхование сельскохозяйственных рисков — специфическая отрасль, которая не выживет без государственных дотаций. По мнению аграрных страховщиков, для компаний, работающих на этом рынке, важна не сама господдержка, а платежеспособность страхователя. То есть колхоз, совхоз, фермерское хозяйство, которые обращаются в страховые компании, вправе рассчитывать на снижение своих убытков в случае наступления неблагоприятных условий, но эти товаропроизводители должны иметь деньги, чтобы заплатить компаниям страховой взнос. Между тем ни одна отрасль в России так не зависит от погодных условий, как сельское хозяйство, и только благодаря госдотации производители сельскохозяйственной продукции приходят в страховые компании, уже имея на руках компенсационные деньги государства. А страховщики, в зависимости от сумм страховки и ее видов, пытаются снизить риск порчи урожая в случае неблагоприятных климатических условий — засухи, заморозков, града, а также от пожара или наводнения.

По словам президента Ассоциации агропромышленных страховщиков России Леонида Вологдина, в свое время монополистом в области аграрного страхования считался «Росгосстрах». Однако позднее в стране было создано порядка 20 специализированных компаний, страхующих аграрные риски. К настоящему времени часть страховых компаний разорилась, и сейчас в России насчитывается 12 специализированных страховщиков. Правда, и им живется несладко — в прениях прозвучали мнения о том, что, если бы не отмена обязательного страхования в сельском хозяйстве, все страховые компании на этом секторе давно разорились бы.

По итогам «круглого стола» участники мероприятия приняли обращение к президенту и правительству, в котором указывается, что главным звеном российской системы агропромышленного страхования должно стать Федеральное агентство, которому необходимо придать регулирующие функции, а также функции управления Федеральным страховым сельскохозяйственным резервом и всеми перестраховочными компаниями и их операциями. По словам Вологдина, так делается во всех развитых странах мира.

Но согласились с этим не все. Начальник отдела страхового рынка МАПа Лариса Жаркова, комментируя обращение, отметила, что создание специализированного аграрного страхового агентства идет вразрез с курсом правительства, которое сейчас декларировало необходимость своего выхода из капиталов коммерческих организаций. «Государство объявило о планах по выходу из капиталов кредитных организаций. Следующим этапом то же самое будет сделано в отношении страховых компаний. Аграрные страховщики в связи с этим могут столкнуться с тем, что через 2-3 года правительство должно будет выйти из капитала специализированного агентства, в котором, как предполагается, у него будет контрольный пакет акций», — отметила Жаркова. Кроме того, считает представитель МАПа, выделением денег из бюджета и распределением их по регионам занимается Министерство сельского хозяйства, и занимается неплохо. Контроль же за страховщиками ведет департамент страхового надзора Минфина, и он вряд ли будет рад, если на рынке появится еще один контролирующий орган.

Долго обсуждали на заседании и необходимость расширения списка страхуемой продукции сельского хозяйства. Список культур растениеводства в обращении к президенту и правительству предложено расширить до 45. Сейчас в основном страхованию подлежат только посевы зерновых, в некоторых областях, например, в южных регионах России, застрахованы посадки винограда. То есть реально местные власти заботятся только о сохранности тех культур, которые составляют основу благополучия региона. А вот зерно и другую сельхозпродукцию банки в залог под кредит не берут. Зато охотно берут животных, но именно животноводство в России вообще никак не страхуется. «Тут бы с растениеводством разобраться, — считают представители компаний, — а уж потом можно браться за другие отрасли сельского хозяйства, включая переработку».

Не могло заседание обойти и проблему введения в оборот складских расписок. Законопроект об этих бумагах прошел несколько лет назад три чтения в Думе, но был заблокирован Советом федерации. По словам одного из представителей Зернового союза, по итогам урожая 2001 года на элеваторы было сдано 40 млн тонн зерна, рыночная стоимость которого составляет несколько миллионов долларов. Сельские производители могли бы кредитоваться под залог этого зерна, но нет закона об обращении расписок — нет и кредитов. По словам представителей нескольких страховых компаний, они рады были бы работать со складскими расписками, но в ходе консультаций с банками и биржами поняли, что финансовые структуры не заинтересованы в организации обращения этого товарного векселя, потому что в Гражданском кодексе не прописан механизм жизни этой бумаги. Поэтому выход один — ждать появления закона.

Единственное, чем власть могла порадовать страховщиков, — никаких конкурсов на право работать в сельскохозяйственном страховании среди компаний проводиться не будет. Работайте с селом те, кто может и хочет. И на том спасибо.

АВДЕЕВА Е.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »